天水市秦州区党的群众路线教育实践活动整改方案公示表

序号

整改任务

整改措施

责任领导

牵头单位

（责任单位）

完成时限

1

政治理论学习浮于表面，习惯于记笔记、写心得，只讲数量不讲质量，存在走过场现象。

一是强化政治理论学习。进一步提高理论学习的自觉性、主动性，以每周一全院例会学习、党组中心组学习、各部门每周学习等集体学习和专题讨论为载体，组织全院干警加强政治理论学习，提升政治理论水平。二是突出学习重点。积极推进学习型领导班子、学习型机关、学习型干部创建活动，组织党员干部深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，深入学习中央、省市区领导重要讲话精神，深入学习《党章》和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，每年推荐选读2本好书，并写出2篇高标准高质量的学习心得。三是创新学习方法。结合工作实际，把集中学习与个人自学、专题辅导与讨论交流、参观培训与调查研究紧密结合起来，通过支部集体学习、干部理论学习等各种形式，积极开展党员讲党课、读书竞赛等活动，认真记好学习笔记，积极撰写心得体会，进一步丰富学习内容，力求学习形式多样化。四是理论联系实际。把所学理论知识与审判工作紧密系统地结合起来，教育和引导全体干警用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力提高自己的政治素质、业务能力和道德水平，更好地胜任每一项新的工作任务，真正做到学用结合、学以致用。

张进生

政治科

长期

2

习惯以文件贯彻文件、以会议贯彻会议，存在“文山会海”现象。

一是切实纠正开会、发文给上级看的思想，用实干代替不必要的开会和发文。二是认真审核把关，努力减少会议文件数量。加强会议统筹协调，能不开则不开，能精减则精减，能合并则合并，没有认真准备或流于形式、走过场的会议一律不开。三是注重解决实际问题，切实提高会议文件质量。提倡开走会、开小会、开短会、开并会，提倡讲短话、讲实话、讲真话，一般性工作会议，领导讲话不超过30分钟，大会发言不超过5分钟。四是严格控制文件发送范围和印制份数，严格文件审核，做到内容简洁、表述准确、文字精炼，一般不超过2000字；工作报告、调研报告、专题报告和其他资料，一般不超过5000字。所有文件一律要经办公室对发文内容、发文规格、发文篇幅和发送范围严格审核把关后，按规定程序办理。五是突出审判特色，大力压缩清理简报信息。简报的篇幅一般不超过1000字，且不得送无关单位。

王新存

政治科

2014年9月底前并长期坚持

3

在贯彻批评和自我批评的党性原则上图形式、走过场。

一是教育党员干部提高思想认识，深刻理解开展批评和自我批评的重大意义，充分认识批评和自我批评是深刻剖析自我、帮助他人的有力途径。二是领导干部要率先垂范，切实做到以身作则、严于自我批评；无私无畏、敢于开展批评，襟怀坦荡、乐于接受批评，动之以情，善于进行批评。三是消除思想顾虑，正确看待问题。从关心、帮助、团结同志的愿望出发，实事求是、客观公正地找准关键问题，于人为善地帮助同志进步。

张进生

政治科

2014年10月底并长期坚持

4

纪律问责不够，存在雷声大、雨点小的问题。

一是由纪检组、政治科组织每周不少于三次的，对上班期间迟到、早退、着装不规范、工作期间上网玩游戏、说闲话、串岗等从事与工作无关事项的检查，每周一通报到具体事和具体人；二是对部门落实党组意见行动迟缓、效率低下或纪律松弛、监管不力的部门，及时发出告诫单或组织对庭室负责人进行谈话诫勉；三是重大事项上出差错、案件存在瑕疵、群众来电来信举报的个人及部门，由纪检组和审监庭进行核查，按照问题大小，依照相关制度追究责任。

季靖生

纪检组、政治科、审监庭

2014年10月并长期坚持

5

在贯彻执行院内制度上不得力，在抓落实上存在差距，未能发挥制度真正应有的作用。

一是成立制度修订领导小组，对所有规章制度进行清理和讨论，提出现行制度进行分类、梳理、废止、修改和补充的计划。二是广泛调研，征求全体干警的意见和建议，使修订的制度既合法又合理，并具有更强的规范性和操作性。三是编撰成册，形成涵盖队伍建设、审判工作、行政管理等方面的一系列规章制度。四是强化制度落实，以纪检监察机构和政治科为依托，加强对制度落实情况的检查，加大制度的执行力度，彰显制度的约束力和威慑力。

彭爱铭

办公室

2014年12月底并长期坚持

6

做思想政治工作不够到位，缺乏有效方法和深入探讨，造成思想政治工作与审判业务“两张皮”，存在“一手软，一手硬”的现象。

一是坚持把思想政治工作与审判工作紧密结合，始终把开展思想政治工作贴近法院审判工作实际，围绕出色完成审判任务这个总目标来进行。二是充分运用思想政治工作的优势，每年至少开展一次岗位技能竞赛、庭审观摩、法律文书评比等一系列比赛活动。通过比赛活动，营造一个奋发进取、你追我赶的群众性争先创优的良好局面，以促进法院审判工作。三是摒弃重审判业务，轻思想教育的错误倾向，坚持思想政治工作与审判工作“两手抓，两手硬”，认真落实“一岗双责”目标管理，把思想政治工作量化落实到全院每一个部门、每一位干警，年终对照目标管理进行严格考核，重点考核思想建设、道德建设、作风建设、廉政建设等方面。通过严格考核，让思想政治工作入脑入心，化为干警的具体行动。

王建明

政治科

2014年12月底并长期坚持

7

为当事人、为干警服务的思想不牢固，一定程度地存在着机关“衙门”作风。

一是继续完善集诉讼引导、立案受理、信访接待、安全保卫、休息候审、司法公开为一体的诉讼服务中心建设，专门配备2名导诉员接待引导，热切回应和办理群众需求，切实解决“门难进、话难听、脸难看”的问题。二是坚持院领导、执行庭庭长、信访室主任每周三定期联合接访接访，倾听群众意见、建议和要求，加强信访案件的跟踪督办力度，有效解决缠诉缠访和越级非正常上访。三是继续推行“阳光工程”，完善诉讼风险提示制度。各审判庭在将《诉讼风险提示书》上墙公布的同时，在当事人立案时一同发给《诉讼风险提示书》，降低群众的诉讼成本，减轻群众诉累。四是重视民利，尊重民权，积极开展司法救助活动。对符合条件的当事人积极落实诉讼费用的减、免、缓制度，对司法救助的案件实行专人登记、优先审查、优先立案、优先转办；对司法救助案件由庭长和分管副院长定期督办，及时解决审理中存在的问题，保证办案质量。五是加大巡回办案制度力度。各基层法庭每月至少两次在辖区各乡镇受理、审理案件，切实解决农村一些偏远地方群众诉讼不便的问题。

王快乐

立案庭、执行庭、各人民法庭、信访室

2014年10月并长期坚持

8

领导和下属之间有时沟通不够，从优待警不够，不能及时解决干警的生活困难和待遇问题。

一是从生活、事业多方面关心年轻干警，坦诚交心、感情留人；二是提升年轻干警归属感，创造条件、待遇留人；三是提供平台、事业留人，注重对年轻干警教育培养，政治关心帮助，丰富业余生活，从而确保干警感觉到组织的关心和温暖；四是坚持经常性的谈心谈话，消除隔阂，增进团结，推动工作。

邢自元

政治科

2014年11月并长期坚持

9

有时背离司法为民根本宗旨，脱离群众、高高在上，工作方法简单粗暴。

一是强化调研“接地气”。走出办公室，主动作为，下力气改变机关坐堂办案，在审判工作一线全面系统地了解工作推进过程中的一些具体困难和问题，及时掌握工作进展情况。坚持审判贴近民生，服务民生，通过加强对涉及民生案件的审理，针对涉及民生法律问题的关切，强化调研工作针对性，积极倾听民声，了解民意，聚集民智，形成有力度能切实解决民生问题的调研报告，指导审判执行工作。二是强化亲历亲为，推行领导办案。安排每个分管审判业务部门的院领导能够亲自办理1-2件疑难案件。三是全面落实司法为民、便民的各项措施，秉公司法，高效办案，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

王建明

政治科

长期

10

本位主义思想较重，存在只注重办案数量和质量，对办一案教育一片的意识不强，联系全区实际的意识不强。

一是坚持党的领导。毫不动摇地执行党的各项路线、方针和政策，保证党中央和省、市、区委决定的贯彻落实，做到言行一致，令行禁止。同时，严格执行请示、报告制度，在党的统一领导下依法开展审判工作，重要活动和重大事项及时向区委请示汇报，保证审判工作永不偏离政治方向。二是自觉接受人大监督。虚心听取各级人大代表的意见和建议，对人大代表提出和交办的案件，抓紧办、认真办、依法办，做到件件有回音，事事有交待，绝不敷衍塞责，久拖不办。认真处理人民群众的来信来访，对反映审判工作的意见和建议及时处理，并与纪检监察室做好工作衔接，对涉及违法违纪的人和事，决不姑息迁就，包庇护短。工作中诚恳接受社会各界、广大人民群众及舆论的监督，广开言路，虚心纳谏，不断改进法院工作。三是克服单纯业务思想。围绕党和国家的工作大局开展工作，教育法官在办案过程中，务必做到法律效果与社会效果、政治效果有机统一。一手抓办案的法律效果，确保实体公正、程序合法、经得起历史检验；一手抓办案的社会效果，力求案结事了、胜败皆服、息诉罢访，使公正裁判与维护稳定辩证地统一起来。

赵晓荣

审监庭

2014年9月底并长期坚持

11

有的领导干部凭经验办事，缺乏创新观念。

一是加强领导能力建设，确保班子奋发有为。切实通过开展党的群众路线教育实践活动提高领导班子的管理能力和水平，进一步增强班子的凝聚力、战斗力和向心力，形成奋发有为的领导集体。在审判管理改革、队伍建设、司法政务管理、基层基础建设的方式、手段方面进行大胆创新，探索新办法，研究新措施，尝试建立适应法院工作内在规律、特点的制度机制，及时有效地解决决策落实过程中出现的新情况和新问题，不断创造新经验、探索新路子。二是加强司法能力建设，确保班子公正司法。按照中央关于加强党的执政能力建设的要求，不断加强司法能力建设，带领全院上下更好地服务大局，更好地司法为民，更好地化解矛盾，促进和谐。善于从法律、社会、人民多维视角观察、分析和处理问题，以能否促进经济发展、社会和谐来检验办理案件的政治效果、社会效果和法律效果，真正实现公正高效和谐司法。

邢自元

审监庭

2014年10月底并长期坚持

12

个别班子成员有时工作存在推诿现象，缺乏敢于担当、主动负责的精神。

一是以解放思想为先决条件，在干部队伍中深入开展党的思想政治教育工作，强化党性修养，提升思想境界，时刻保持清醒的头脑，根除工作中的“懒”、“软”、“散”、“混”等突出问题，强化工作责任心、使命感、紧迫感，履行好自己的职责，多做“顺气”、“解结”、“纳言”、“化怨”的工作。二是不断丰富科学文化知识，用理论武装头脑，通过请进来、走出去等多种培训形式，让领导干部多学、多看、多想、多练，提高在审判业务、管理协调、工作督办等关键工作点上的综合能力，做到想到位、管到位，不能让干警感觉是在说外行话、办外行事。三是不断对领导干部进行正面心理强化，从内心把自己位置摆正，以主人的意识来分析问题，以主人的身份去处理问题，培养良好的工作态度、工作方法和工作作风，树立正确的权力观念和服务观念，增强个人自信心，真心实意为群众做好事、办实事、解难事、谋利益、谋福祉。

王快乐

纪检组

2014年10月底并长期坚持

13

对解决执行、信访等难点问题，工作力度不够大，解决方法不够多，存在拖延敷衍的现象，致使一些问题迟迟未能得到解决。

一是坚持定期接访和随访随处相结合、院领导接访和办案法官接访相结合，推行评估预防、约期接谈、信访通报、多元化解和案件终结等五项制度，采取带案下访、领导包案、司法救助及召开听证会等方式，集中清理化解涉诉信访积案，有效化解重复访、集体访案件，切实做到事事有答复，件件有回音。二是创新执行方法，提高实际执结率。对那些赖债不还的被执行人，采取“媒体曝光制”、“限制消费制”、“悬赏线索制”、“联建黑名单”等方法，降低其社会信誉，督促其履行义务，以维护司法权威。力争使有可供执行财产而未能执结的案件全部执结，较好地完成积案清理任务。三是务必齐抓共管，不断提升审判质量和效率。做到源头治理有措施；重视搞好经常性矛盾纠纷排查，做到信访案件有预警；认真办理初信初访，做到初次办理有成效；慎重办理重信重访，做到重访问题不遗留。

邢自元

执行庭、信访室

2014年10月底并长期坚持

14

缺乏吃苦耐劳精神，畏惧乡村路途遥远和条件艰苦，习惯等待群众上门解决问题，巡回办案措施落实不到位，下基层解决问题不够。

一是加强党性修养，牢固树立马克思主义群众观，树立全心全意为人民服务意识，强化司法为民。努力向典型学习、想群众之所想、急群众所急，把群众满意作为检验工作的第一标准，坚定群众立场，增进群众感情，倾听群众呼声，深入、细致、耐心地做好群众工作，进一步提高做好群众工作的能力。二是坚持下基层工作制度，结合“双联行动”工作，认真贯彻落实“强素质、守良知、促公平、保满意”主题教育活动，走出机关、办公室，主动下到联系的企业、村镇，与群众交流谈心，认真听取群众的意见建议，班子成员坚持做到每月至少1天下基层。努力帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题。

邢自元

执行庭、信访室

长期

15

工作上乐当“甩手掌柜”，理应自己写的报告让别人代写，本该自己办的事情叫他人代办。

一是培养真抓实干的作风。教育院庭领导既当“指挥员”，又当“战斗员”，做到对分管的工作全面把关。院领导每年至少参与审理案件5件以上，业务庭领导审理、执行案件40件以上。二是大力查处整顿工作方式简单、浮在面上、“划大字”，对单位和个人存在问题麻木不仁、视而不见、盲目护短等问题。三是纠正“大懒支小懒”现象。对在其位不谋其政、履职缺位错位、责任心不强、“一级支一级”、心中无数、敷衍塞责等现象。倡导亲自调研撰写调研报告，规定应由自己起草的材料自己动手撰写，切实树立和培养亲力亲为的良好作风。

张进生

政治科、办公室

2014年12月并长期坚持

16

干工作图省事、省心，工作安于现状，班子创新能力不强。有的领导干部对自己现有的知识和见解自我感觉良好，缺乏新的目标和动力。

一是加强教育培训，提高群众工作能力。既注重培养专家型法官，又注重培养做群众工作的行家里手。把群众工作纳入干警培训教育内容，提高对群众工作重要性的认识，强化群众观念，掌握群众工作的方法。二是深化务实之风，深入查找并改进工作中的不足和问题，进一步解放思想，创新工作思路，提高工作标准，不断提升工作成效。三是提高干部素质，以岗位目标责任为依据，通过给交任务、压担子，让他们在实际工作中经受锻炼，增强责任意识和担当意识，全面提升领导干部的素质和实际工作能力，真正建设一支想干事、能干事、敢担当的领导班子。

王新存

政治科

2014年12月并长期坚持

17

个别领导干部以身作则不够，作息制度遵守不严。

一是严肃工作纪律，建立一整套科学有效的综合考评机制，不断强化内部管理，自觉接受外部监督，做到令行禁止，巩固提高作风整顿成果，进一步增强自律意识，实现干部队伍作风建设常态化。二是教育班子成员严格自我要求，认真对照院机关工作制度来开展工作，带头遵守和执行工作各项制度，真正发挥表率引领作用。三是加大工作监督力度，严格实行签到制度，定期抽查各庭室和法庭驻庭情况并将考勤情况纳入年终考评，每季度考勤情况进行通报。

王新存

政治科

2014年12月并长期坚持

18

警车使用不规范，存在公车私用现象。

一是修订完善《车辆管理办法》、《公务用车管理办法》，规范公车管理，明确公务用车原则，细化公务用车要求。二是严禁公车私用，一经发现严格追究使用人、管理人的相关责任。三是节假日公车一律入库封存，如需要用车，需报院长审批。

王新存

政治科

2014年9月并长期坚持

19

办公办案用品的购买上过多考虑用途和品位，有铺张浪费的现象。

一是教育全院上下牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想，在日常工作中，处处精打细算，提倡节省每一张纸、每一颗钉、每一滴墨、每一分钱，努力降低办公成本。二是办公用品应为办公所用，不得据为己有，挪作私用；不得用办公设备干私活，谋私利；不许将办公用品随意丢弃废置。三是进一步完善政府采购工作，增强透明度。采购前，应做好市场调查，充分掌握欲购物品的性能、价格及附加优惠条件。货比三家，努力达到货真价实，物美价廉。四是办公用品使用做到物有所值，物尽其用，不能大材小用，贵材贱用。复印纸应用于复印，不得用做草稿纸、包装纸；大头针、曲别针等反复使用；纸张可双面利用，充分发挥各种办公用品的最大使用效率。根据文件材料印制要求及数量选择合适的印制方式，既要方便快捷，又要使成本最低，并力求使印制数与需用数基本相符，略有余富，避免不必要的浪费。

彭爱铭

办公室

2014年9月并长期坚持

20

公务接待存在违规现象。

不折不扣地贯彻中央和省、市区委有关要求，在接待标准（住宿、就餐）上严格把关;在陪餐人数上严格把关；在菜品的量上严格把关；做到所有公务接待一律不提供香烟、酒水，切实坚持勤俭节约，艰苦奋斗的作风。

彭爱铭

办公室

2014年9月并长期坚持