由于执行工作中存在执行周期长、部分案件金额无法一次执行到位等原因,一直是群众信访投诉法院的重灾区。2010年以来,秦州区人民法院积极探索实施执行和信访相结合的联动机制,对一些信访积案,由执行局局长会同信访室主任共同带领案件主办人,深入申请人、被执行人家中了解实际情况,针对具体情况采取不同措施,一方面穷尽措施化解纠纷,一方面将“调解优先”理念延伸到执行阶段,现场释明,促进和解,在实践中收到了良好的效果。近日,秦州法院对秦州区平南镇一相邻纠纷案件的和解执行便是执行信访联动机制在实际工作中的又一成功范例。
信访人丁孙某、丁有某父子与丁旺某系同村邻居,两家因宅基地之间相邻排水渠的使用存有积怨。2009年3月,两家又因相邻水渠纠纷打架,丁旺某手持木棒将丁孙某打成轻微伤,丁孙某父亲丁有某持镰刀割伤丁旺某,致其成轻伤。2009年10月,秦州法院以故意伤害罪判处丁有某管制一年,并判决其赔偿丁旺某医疗费等1820.57元,判决后,丁有某给付了赔偿金。尔后,丁有某父子又以丁旺某致伤自己为由,向法院起诉要求丁旺某赔偿,秦州法院于2010年1月判决丁旺某赔偿丁有某父子医疗费等共计4117.98元。判决生效后,丁旺某未履行,法院查封了被执行人的银行存款,但账面仅有300余元,案件未能执结。此后,丁孙某多次向有关单位上访,认为法院执行不力。
秦州法院针对该案当事人上访情况,决定启动执行信访联动机制,执行局、信访室负责人认真查阅了案件材料,制定了详细的执行预案。2010年11月25日,执行信访组一行来到双方当事人家中,按照计划首先深入发生矛盾的现场查看情况,然后接触双方当事人了解情况,通过调查研究,发现双方矛盾所在:丁旺某家盖房时将房顶排水管预留过短,遇到阴雨天,雨水从房顶排出散落到邻居丁孙某家土墙上,丁孙某家也多占了排水渠20公分,引起丁旺某家不满,为此双方经常发生矛盾。了解情况后,执行信访组认为仅强制执行案件赔偿款,并不能完全了结当事人之间的矛盾,反而有可能加深矛盾,决定要抱着彻底解决矛盾的态度处理该案。于是,首先耐心做双方当事人的思想工作,让双方当事人自己先认识到自己的错误。在执行信访组的正确引导下,丁旺某表示愿将排水管加长,使雨水不再溅落到丁孙某家墙上;丁孙某也同意愿将多占的水渠缩回20公分。看到双方的思想工作已做通,执行信访组决定趁热打铁,邀请村干部到场监督,双方同时动工,当场解决了多年的矛盾。见矛盾根源已解决,信访人丁孙某表示执行标的款项可以放弃400元,丁旺某也痛快地将剩余的执行款项一次给付完毕。至此,随着该起执行信访积案的执结,两邻里之间多年的积怨也彻底化解。